展望2017年：又好又快跨越发展

关键词：工业经济

全市10个产业集聚区要围绕主导产业竞相发展，大力推进产业招商，力争完成固定资产投资1200亿元以上；规模以上工业企业实现主营业务收入2000亿元以上。睢阳区、柘城县、睢县产业集聚区力争晋升二星级，豫东综合物流集聚区晋升一星级。

关键词：农业供给侧结构性改革

扩大规模化种养业，新建高标准粮田60万亩；大力培育龙头企业，新认定市级农业产业化龙头企业10家以上，强化畜牧产业化集群发展；培育新型农业经营主体，新发展农民合作社500家、家庭农场300个、种粮大户1800家，打造10个特色农产品电子商务示范乡镇、20个示范村（基地）；加强重点水利工程建设，新增黄河引水10个流量以上，新增和改善节水灌溉除涝面积80万亩。

关键词：三大主战场

加快高铁商贸区建设。加快高铁商贸区4.53平方公里核心区大棚改和新项目建设，争取红星美凯龙星艺佳、爱琴海商业综合体等项目尽早开工；确保丹尼斯二期、中州世贸商城年内建成；加快华联国贸二期、中濠国际等项目建设。

加快日月湖商务中心区建设。以日月湖周边5平方公里为核心，重点集聚总部经济、金融保险、创新创意、结算中心等业态，强化高端要素集聚，增强全域服务辐射能力。2017年加快万达广场、文化艺术中心等建设，争取绿地星级酒店、万宝北方中心、环球金融中心、市民中心、市规划展览馆等项目6月份开工建设，绿地日月河特色商业街10月份开工建设。

加快古城历史文化保护区建设。贯彻落实好古城保护条例等法规，在保护好古城肌理、历史街区、文物古迹、历史建筑、古树名木等基础上，2017年完成投资40亿元，实施城墙加固、93条历史街巷、文庙、府衙和东南城湖开挖等21项重点工程，启动“八大家七大户”修缮展示工程，深入挖掘人文轶事、历史典故，着力引进特色美食、餐饮休闲、主题客栈、酒文化体验等体验性商业业态，带动商丘全域旅游快速发展。

关键词：电商物流

加快传化物流港“一港三区”项目建设；每个县区规划建设一个电子商务园区；新增跨境电商应用企业50家。力争签约10亿元以上的物流项目1个、5亿元以上2个、3亿元以上5个；力争上半年获批开展跨境电商保税模式资质。

关键词：中心城区

完善城市路网，全年完成城市建设投资214亿元。加快城市轨道交通、城市快速路系统前期研究；开工建设北海路、南京路西延，清凉寺大道和神火大道南延，平原路北延等主干道工程，实现市区内外互联互通；以组团和片区为单位，围绕高铁片区、古城片区和日月湖片区，实施59条（段）次干道、支路的建设；在重要公共场所规划建设一批停车设施。

完善城市基础功能。铺设各类管网644公里，实施吴屯水库取水口上移、第四水厂扩建项目；计划投资48亿元，实施45项水系连通、水源建设、绿化美化工程；实施12个公园绿地建设；构建10分钟便民服务圈。

推进大棚户区改造。组织实施好21个改造项目，征收10.06万户，安置10.2万套，新建安置房3.7万套，货币化安置6.5万套。

关键词：百城建设提质工程

力争用3至5年时间，完成县城和中心镇的改造提质。认真学习省委会议精神，做好规划编制，推进产城融合发展，提高人居环境质量，带动中心镇发展。盘活309个新型农村社区和89个“半拉子”工程。

关键词：交通枢纽城市

逐步实现“货运无缝对接、客运零换乘”目标。加快“两环九放射”项目建设，2017年开工建设S209（清凉寺大道）、G343（迎宾大道或工业大道）、G310改道（双八至清凉寺大道）等总里程48.3公里，力争部分道路年内通车。启动中心城区至虞城（夏邑）、至宁陵（睢县）、至柘城等5个方向快速通道的前期工作，力争部分工程年内开工建设。投资12亿元，新扩建农村公路1300公里。投资1.6亿元，开工建设淮海汽车站、客运南站、万里客运站等项目。

关键词：脱贫攻坚

实现7.38万贫困人口的稳定脱贫，完成263个贫困村的脱贫任务。

关键词：生态商丘

持续开展大气污染防治，全面完成燃煤发电机组超低排放改造，实施冬季清洁取暖。加强水环境治理，推进中心城区内河水系截污清淤、水面扩增，大力建设生态湿地，提高植物净化能力，解决水系调蓄、稀释难题，逐步消除不达标河流、改善水环境总体质量、保障饮水安全。深入实施乡村清洁工程，以农村垃圾和污水处理及绿化为重点，加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化；完成造林绿化11.67万亩。

关键词：科技创新

大力培育高新技术企业，2017年新增高新技术企业10家，新增省级科技型中小企业30家以上。支持骨干企业建立研发机构，设立扶持资金，重点支持优势企业建立工程技术研发中心，2017年，申报省级工程技术研究中心8家、省级科技企业孵化器1家。加强科技合作，推进商丘高新区创建国家级高新区、开发区创建国家级经济开发区，积极争取郑洛新自主创新示范区的辐射区和异地共建区；加快技术、人才和成果引进。

关键词：招商引资

完善责任落实机制，完善信息共享机制，完善服务保障机制，完善督查考核机制，2017年每个县区要引进3亿元以上项目5个，其中5亿元以上项目2个。

关键词：医疗教育

完善卫生服务体系。实施13类45项国家基本公共卫生服务项目，落实好基本药物制度；建设市第一人民医院心脑血管、肿瘤和康复分院，2017年年底前完成改造；实施市中医院整体搬迁；市中心医院儿童病房楼建设项目2017年年底前主体工程完工；市第四人民医院搬迁扩建项目，2017年6月份投入使用；商丘妇女儿童医院项目，力争2017年年底前主体完工；示范区三级甲等医院建设项目力争落地建设；市妇幼保健院搬迁新建项目，2017年年底前主体完工。

坚持教育优先发展，加快医专、一高、一中新校区等重点项目建设；新建小学5所、特殊教育中心1所、高中1所；市实验幼儿园新园区2017年9月份投入使用。加快文化艺术中心、市体育中心建设。

统筹抓好就业和社会保障工作。全年开展创业培训5000人以上，发放创业担保贷款不少于4.5亿元；进一步扩大各类社会保障覆盖面，对困难残疾人生活和重度残疾人护理实行财政补贴；建成15个标准化日间照料中心，完成15个标准化社区建设；建设各类保障性住房5000套，分配入住公租房1.2万套。