一、履行基层党建职责情况

（一）加强班子建设，落实党建责任。对基层党建工作亲自抓、带好头，在党委领导班子内部细化党建工作分工，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决议”的要求，建立健全了镇党委议事规则。在抓支部班子建设上，建立健全了村级党组织议事规则、村级重大事务民主决策制度、村民代表大会制度、“三会一课”等制度，切实把基层党建工作纳入了规范化、制度化轨道。党委对党建工作开展情况进行检查，对开展情况不合格的党组织进行指导督查，真正把党建工作抓到实处。

（二）加强组织建设，增强基层活力。着重加强村“两委”班子的建设，依据工作实绩选派了专门的工作组。全镇21个村委调整“两委”班子4人，整顿软弱涣散村2个，通过整顿有效改变了部分村党支部软弱涣散的问题，达到了预期目标，为各项事业的发展提供了坚强有力的组织保证。加强村支部建设，制定村干部考核办法，激发调动干部的工作积极性，增强基层党组织的战斗力。强化监督，加强农村“三资”管理，深入推进“四议两公开”工作法，按照标准，规范程序运行，发挥镇村两级便民服务站的作用，以服务群众为立足点，高标准、高服务、高定位，不断提高基层党组织服务群众的能力，2016年为村民办事实、好事2352件，极大地改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量。

（三）强化队伍建设，提升综合素质。始终把干部队伍建设作为加强党的建设的着力点，注重在一线锻炼，增强干部才干。围绕更好服务发展、服务群众、服务项目，在整顿干部作风上下功夫，在责任体系完善上作文章，在执行问责上动真格，优化我镇发展环境。按照市委的“马上办抓落实”、“敢担当求效率”的要求，真正做到雷厉风行，真抓实干，做到令行禁止，优质高效，用成绩说话，靠实干争先。2016年，我镇被命名为国家农业科技示范园区的核心区，顺利通过了国家农业标准化示范县的检查验收，成功举办了第13届梨花节，第10届酥梨采摘节，信访无上三级上访，大气污染防治、脱贫攻坚、招商引资等工作都完成了县委、县政府交办的工作任务。这些成绩的取得，都是我们为民抓基层干部队伍建设，转变工作作风的结果。

（四）抓党员队伍建设，发挥先锋带头作用。2016年发展新转正党员16名，预备党员16名，镇党员队伍结构更趋合理。投入5万元建立了党员档案室，按照“一人一档一盒一编码”的原则，对全镇886名农村党员档案逐一进行集中整理。创新活动载体、发挥党员先锋引领作用。一是开展“在职党员进农户、志愿服务做帮扶”活动，全镇80名在职党员分别结成帮扶3-5户贫困户，开展服务活动400余次，制定脱贫措施300多条，解决群众困难168件，为其中的120户贫困家庭找到了新的脱贫门路。二是认真抓好“两新”组织党建工作，对2个酥梨协会党支部进行帮扶指导,“两新”组织中的党员数量达到35名。组织益农酥梨合作社党员帮扶困难群众162户，收到了良好的效果。三是以基层党建促经济发展，各村支部带领群众发展酥梨产业，今年新增酥梨面积达2000亩；新建乡村公路13公里，整修村级道路30公里，清理各类垃圾300多吨，美丽乡村建设全面推进，极大地改善了民生。

二、存在问题及原因分析

（一）抓村级党建工作有待进一步提高。2016年基层党组织大部分精力用于脱贫攻坚、大气污染防止、人居环境改善等工作事务中，对基层党组织党建工作精力投入不足，指导不到位，基层党建力量薄弱，形式单一，工作不系统。

（二）个别党员干部素质需要提高。对抓基层党组织建设聚焦不到位，由于镇村干部受教育程度参差不齐，特别是干部缺乏理论知识，凭经验办事，缺少整体性培训，素质能力良莠不齐，亟需提高党员干部的能力素质。

（三）有些干部作风有待进一步提高。在干部作风、工作纪律等方面，有些干部存在侥幸心理，有出勤、上下班时间等细小问题上缺失约束力，出现迟到早退，甚至上班打游戏、看电影等不良现象，干部作风建设需进一步加强。

（四）服务群众能力和意识不强。存在忙于工作，只注重和上级、同事之间交往，有放不下架子，不主动和群众接触的潜意识。如群众来访，经常安排分管领导接待群众。

（五）个别党组织软弱涣散。虽然我镇调整个别村支部班子，但有些还没很快进入角色，工作开展有时不尽人意，同时大多村集体经济薄弱，村干部待遇偏低，严重影响了工作的积极性。

存在以上问题的原因：一是统筹抓党建的意识还不够强。虽然在工作中能够树立抓好党建就是最大政绩的政绩观，在统筹基层党建协调发展上深入思考的还不够，本人思想认识不到位，抓党建工作不深入、不具体，方法少、措施少；平时忙于临时性工作多，抓党建活动时紧时松，精力不集中，力度不大；对党员干部管理不够严格，手腕不够硬，使履行党建主体责任还有不到位的地方。二是创新抓党建的思路还不够宽。有些工作缺少前瞻性思考，习惯于惯性思维，主动创新意识不强，创造性地贯彻落实关于基层党建的决策部署还有差距，党建品牌的示范效应发挥得还不够突出。对村级组织经费投入不够，投入不平衡，顾及重点村多，忽略了偏僻的落后村，基层组织活动场所基础设施建设投入较少。三是督查督办不到位，没有坚持持久深入抓党建。在具体工作中安排部署多，分析解决问题少，跟踪督查不够，工作时紧时松，缺乏一抓到底的韧劲，致使一些工作成效不够明显。四是考核问责不到位，没有坚持传导压力抓党建。虽然年初都签订党建工作责任书，但在结果运用上，只有奖优而没有罚劣，问责还不严格，考核的作用没有得到充分发挥，没有传导应有的压力和动力。

三、下步工作思路

今后工作中，我将强化主体责任落实，以建设服务型基层党组织为主线，以全面履行基层党建工作责任制为抓手，充分履职，狠抓落实。

（一）落实党建责任。认真履行党委书记党建工作“第一责任人”的职责，把抓好基层党建作为主业，坚定不移地把党建工作摆在突出位置，主动思考，坚持从自身做起，每季度至少召开1次党委会研究基层党建工作，进一步理清党建工作思路，明确党建工作重点，积极探索创新和健全完善党建工作各项机制制度，促使形成逐级齐抓共管、多轮驱动的工作合力。

（二）丰富活动载体。真正把党建工作融入到各村谋发展促民生，融入到全镇的经济和社会事业的快速发展中，不断创新党建工作思路，增强党建工作活力，进一步探索管理村党支部的新方法、新路径。使村党组织在经济发展和服务群众中发挥引领作用。完善民主集中制，严格党内民主生活，从严监督党员干部。积极探索党员服务群众的工作机制，深入落实党风廉政建设的主体责任，多渠道丰富党建工作载体，形成合力抓党建的浓厚氛围。

（三）抓好党员队伍。具体带好班子队伍、党员队伍、干部队伍。强化镇村两级班子建设，发挥班子每一个人的长处，建立一支有凝聚力，号召力，团结务实的班子队伍。深入开展“两学一做”学习教育，提高全镇党员的党性修养，培养一支乐于奉献的党员队伍。在乡镇繁杂的工作中，完善考核体系，磨练一支能打硬仗的干部队伍。

策划：吴 艳 齐 力

统筹：路 增 周士来